Pytania do Burmistrza | Lubliniec

Szanowny Panie Pawle,

W Lublińcu podatku, a ściślej opłaty od posiadania psów nie ma już od wielu lat, a stosowna uchwała w tym zakresie nie została podjęta. Należy wyjaśnić, że zgodnie z ustawą z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019r. poz. 1170 z późn. zm.) danina ta do końca 2007r. była podatkiem, a jego ustalenie było obligatoryjne, oczywiście z możliwością zastosowania określonych zwolnień. Od 1 stycznia 2008r. jest to opłata od posiadania psów, której ustalenie nie jest już obowiązkowe. Zgodnie bowiem z art. 18a tej ustawy rada gminy może wprowadzić opłatę od posiadania psów. Od tej pory opłata ta nie jest w Lublińcu ustalana. Informacje podawane przez różne stacje telewizyjne proszę przyjmować z pewną rezerwą, ponieważ często są one niepełne, nieprecyzyjne i wprowadzają dezinformację.
Jeżeli chodzi o uchwałę nr 481/LII/06 Rady Miejskiej w Lublińcu z dnia 29 marca 2006r. dot. Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Lublińca należy wyjaśnić, że nie obowiązuje ona od ponad 7 lat, gdyż została uchylona przez uchwałę nr 322/XXVIII/2012 z dnia 27 listopada 2012r. Również ta uchwała (Regulamin utrzymania czystości) została zastąpiona przez inną. Powołany przez Pana § 32 uchwały z 2006r., stanowiący o obowiązku opłacania podatku od posiadania psów oraz okazywania przez ich właścicieli wymienionych tam dowodów miał bardzo krótki "żywot", bowiem został on uchylony przez uchwałę zmieniającą nr 489/LIII/06 z dnia 26 kwietnia 2006r. Są to dosyć "odległe czasy", jeszcze przed moją pierwszą kadencją jako Burmistrza Miasta i nie weryfikowałem tego, ale przypuszczam, że uchylenie przedmiotowego przepisu mogło wynikać z refleksji Rady, a być może także ingerencji Wojewody jako organu nadzoru, ponieważ materia ta nie może i nie mogła być elementem Regulaminu utrzymania czystości, gdyż obowiązek uiszczania podatku od posiadania psów nie wynikał (nie mógł wynikać) z tej uchwały, lecz wprost z powołanej wyżej ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, skonkretyzowany co do wysokości, sposobu zapłaty i ewentualnych zwolnień, w wydanej na podstawie tej ustawy uchwale Rady Miejskiej, a nie w Regulaminie utrzymania czystości. Jak wspomniałem wcześniej, uchwała Rady z dnia 29 marca 2006r., a więc również § 25 od wielu lat już nie obowiązuje. Późniejsze uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości ujmują kwestie dotyczące kagańców dla psów w sposób mniej rygorystyczny niż przytoczone przez Pana, nieobowiązujące postanowienie.

Szanowny Panie,

Kwestia tzw. ciszy nocnej (nie tylko w odniesieniu do Jednostki Wojskowej Komandosów) oraz "nocnego latania śmigłowcem" była już niejednokrotnie poruszana w „Pytaniach do Burmistrza”. Pragnę przypomnieć, że pojęcie „ciszy nocnej” nie zostało zdefiniowane w żadnym akcie prawnym. Powszechnie i jedynie zwyczajowo przyjmuje się, że cisza nocna obejmuje okres pomiędzy godziną 22.00 a 6.00 rano dnia następnego. Czasem można spotkać uregulowania wewnętrzne jak np. regulaminy wydawane przez zarządy wspólnot mieszkaniowych.

Zakłócanie ciszy nocnej jest wykroczeniem określonym w art. 51 Kodeksu wykroczeń, który stanowi, że „kto krzykiem, hałasem, alarmem lub innym wybrykiem zakłóca spokój, porządek publiczny, spoczynek nocny albo wywołuje zgorszenie w miejscu publicznym podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny”.

Odpowiedzialności za zakłócanie ciszy nocnej można również poszukiwać na gruncie art. 144 Kodeksu cywilnego, regulującego stosunki sąsiedzkie i nakazującego właścicielowi nieruchomości wykonywanie swojego prawa w taki sposób, aby powstrzymywać się od działań, które by zakłócały korzystanie z nieruchomości sąsiedniej. Przy czym nie chodzi tylko o nieruchomość graniczącą, ale o każdą znajdującą się w obrębie szkodliwego oddziaływania. Natomiast zakłócanie musi być ponad przeciętną miarę, co najczęściej jest oceniane w trakcie stosownego postępowania.

Jest sprawą oczywistą, że prawo w tym zakresie dotyczy wszystkich. W związku z tym, osobie w ocenie której doszło do naruszenia przytoczonych przepisów przysługuje możliwość złożenia do Policji zawiadomienia i zakłócaniu ciszy nocnej jako wykroczenia bądź poszukiwania ochrony na drodze postępowania sądowego (cywilnego). Zdaję sobie sprawę z trudności w osiągnięciu w tym przypadku satysfakcjonującego Pana rozwiązania, jednak sprawa ta leży poza wszelkimi moimi kompetencjami jako burmistrza.

W poruszonej przez Pana sprawie trzeba mieć bowiem na uwadze kategorię "sprawcy" podnoszonych uciążliwości. Nie jest moim zamiarem stawanie w obronie jednostki wojskowej, jednakże jest oczywiste, że wykonywanie przez naszych komandosów swojej pracy, zadań związanych z obronnością kraju oraz misjami poza jego granicami, niejednokrotnie wiąże się z przeprowadzaniem ćwiczeń, także w godzinach nocnych z użyciem w tym przypadku śmigłowców, co niewątpliwie może być i zapewne jest uciążliwe dla mieszkańców Miasta, głównie terenów położonych w niewielkiej odległości od jednostki wojskowej.

Ze swej strony mogę jedynie apelować do dowództwa JWK o prowadzenie ćwiczeń w sposób jak najmniej uciążliwy dla mieszkańców. Przypomnieć trzeba, że sytuacje takie jak przez Pana opisana (nocne ćwiczenia z użyciem śmigłowców) miały już miejsce w przeszłości, wywołując podobne reakcje części mieszkańców.

Uważam jednak, że na sprawę można, a nawet należy spojrzeć również z innej strony. Mianowicie, Jednostka Wojskowa Komandosów jest jedną z najważniejszych wizytówek naszego Miasta, dzięki której Lubliniec znany jest w wielu krajach na różnych kontynentach i która przynosi mu chlubę. Myślę, że oceny tej nie mogą zmienić krótkie uciążliwości wynikające z przeprowadzania ćwiczeń, a znacząca większość naszych mieszkańców przyjmuje to ze zrozumieniem.

Odnośnie parkowania: dwukrotnie zwracałem się do Pana Dowódcy JWK w sprawie parkingu przy jednostce wojskowej. Również ze środków miasta został utwardzony teren przy zachodnim ogrodzeniu Jednostki, na którym mogą parkować jej pracownicy. Ponieważ problem niezgodnego z prawem parkowania w rejonie ulic Ligonia i in. jest sygnalizowany w ostatnim czasie coraz częściej, poleciłem Straży Miejskiej bezwzględne reagowanie i wyciąganie konsekwencji wobec kierowców naruszających prawo.

Szanowny Mieszkańcu,

Z dniem wejścia w życie nowego wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, tj. od 7 kwietnia 2020 roku, przestał obowiązywać wcześniejszy wzór deklaracji. W związku z powyższym został on usunięty z katalogu usług realizowanych elektronicznie. Wersja elektroniczna obowiązującego formularza deklaracji jest obecnie weryfikowana przez Ministerstwo Cyfryzacji. Dlatego też złożenie deklaracji w formie elektronicznej będzie możliwe dopiero po opublikowaniu tego formularza w Centralnym Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych.

Szanowna Pani,

Drzewa zostały wycięte przez pracowników PKP z terenu należącego do kolei. Nie mniej jednak Straż Miejska podjęła działania mające na celu przyspieszenie prac związanych z ich usunięciem i taką deklarację otrzymaliśmy od osób odpowiedzialnych. Sprawę będziemy pilotować.

Szanowna Pani Emilio,

Na chwilę obecną do Rady Miejskiej wpłynęła jedna propozycja nazwy dla nowego bulwaru, tj. bulwar im. Ludwika Okwieki. Uchwała w sprawie nadania nazwy dla bulwaru przy Lubitece zostanie podjęta na jednej z najbliższych sesji Rady Miejskiej.

Szanowna Pani Magdo,

Opisaną przez Panią sprawę przekazałem Straży Miejskiej.